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突发中心集体学习《突发公共卫生事件应对法》

时间:2025-09-15

       2025年9月12日,《中华人民共和国突发公共卫生事件应对法》经第十四届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议审议通过,将于今年11月1日起施行。9月15日,省突发公共卫生事件处置服务中心组织全体干部职工集体学习这部法律。

       《突发公共卫生事件应对法》共8章65条。明确提出坚持党对突发公共卫生事件应对工作的领导,充分发挥在党中央集中统一领导下统筹各方面力量的制度优势。建立健全突发公共卫生事件应对管理体制。建立统一高效的应急指挥体系,保障有效应对突发公共卫生事件。建立社会动员机制,加强基层公共卫生应急能力建设,实行群防群控。

       《突发公共卫生事件应对法》强调坚持预防为主,加强风险源头管理,减少突发公共卫生事件的发生或者减轻其危害。建立健全应急预案体系,政府、有关部门制定突发公共卫生事件应急预案,发生突发公共卫生事件风险较高的单位有针对性地制定应急预案,根据应急预案组织开展演练。提前做好应急处置准备。将突发公共卫生事件临时应急处置场所建设纳入相关规划,推进公共设施平急两用改造;提高疾病预防控制机构、医疗机构应急处置能力,组建卫生应急队伍,建立健全突发公共卫生事件应急医疗救治体系。

       《突发公共卫生事件应对法》完善了监测预警报告制度,对及时发现突发公共卫生事件具有重要作用。建立监测哨点网络,多途径、多渠道开展监测,提高监测的敏感性和准确性,及时发现突发公共卫生事件。完善突发公共卫生事件报告制度。明确报告内容和时限,实行网络直报,畅通检验检测机构、社会公众等的报告渠道,建立报告免责机制,禁止干预报告。强化突发公共卫生事件早期预警,细化政府发布预警的程序和可以采取的预警措施。

       《突发公共卫生事件应对法》完善了应急处置制度,提出统筹突发公共卫生事件应对与经济社会发展。明确政府启动应急响应的程序和可以采取的应急处置措施,保障及时有效处置突发公共卫生事件。强调科学精准,努力用最小代价实现最大效果。强调采取应急处置措施应当与突发公共卫生事件的性质、危害相适应,有多种措施可供选择的,应当选择有利于最大程度保护单位和个人权益、减少对生产生活影响的措施,并根据事态发展及时调整。加强医疗救治。推广有效诊疗方案,发挥中西医各自优势,提高救治效果;参照疫苗紧急使用制度,建立药品紧急使用制度。强化民生保障和个人信息保护。要求政府维持社会基本运行,保障基本生活必需品的供应和医疗服务的提供,对未成年人、老年人等群体予以特殊照顾,加强心理援助服务;强调依法处理个人信息,突发公共卫生事件应对结束后,应当及时删除为应对事件所处理的个人信息。

       此外,《突发公共卫生事件应对法》还对加强突发公共卫生事件应对工作经费保障、建立健全公共卫生应急物资保障体系等作了规定,强化保障措施,提升突发公共卫生事件应对水平;明确表述国家支持和鼓励在突发公共卫生事件应对中运用现代信息技术等先进技术。针对政府部门、专业机构、单位、个人等在突发公共卫生事件应对中的违法行为规定了严格的法律责任。


张释文报道 李成哲摄影



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